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留津过节政策得到企业和外地员工的普遍支持 被访者仍有四点心声诉求
2021-02-04

  内容提要:归乡、团圆是神州大地共同的家国记忆,虽然情感上的渴盼是人之常情,但“非必要不返乡”是疫情防控形势下的理性选择,是关乎自身和亲人的“安全之需”,为此天津市出台多项政策措施引导和鼓励外地员工留津过节。国家统计局天津调查总队在全市范围内随机选取调研了19家不同类型、不同规模的有外地员工的企业,访问了部分外省打算留津过节农民工和数十名津籍打算在外过节农民工,调研结果显示:截止1月27日,留津过节政策得到了来自企业和外地员工的普遍支持,但调研企业及被访农民工仍有四点心声诉求,希望得到政府关注。

  一、在津企业出实招、想办法鼓励外地员工留津过节

  调研的19家企业中,企业主要通过落实政府的留津政策措施鼓励外地员工留津过节;部分企业通过额外发放节日津贴补贴等方式,进一步激励外地员工留津过节,且基本实现了全员留津;多数企业为留津员工提供了充满年味的人文关怀服务,让留津员工感受暖心年味。

  全面落实政府留津政策措施,鼓励外地员工留津过节。日前,天津市人社局、市财政局联合印发了《支持企业外地员工春节期间留津稳定就业若干措施》,措施中提出为符合条件的外省市户籍员工发放每人300元标准的补贴,并发放外地人员留津见习补贴等。从调研的19家企业看,有外地留津员工的企业均表示会将相关措施落实到位,让外地留津过节员工享受到政府关怀。仅有1家服装制造企业表示,春节期间本来就是生产淡季,通常会早放假晚开工,外地员工早在1月中旬前就返乡了,春节期间单位没有外地留津人员。

  部分企业增发节日津贴,激励外地员工留津过节。调研了解到,部分企业为了进一步激励外地员工留津过节,通过发放过节费、节日津贴、发放三倍工资、发放节日慰问物资等方式,让更多外地员工主动留津过年,且效果较好,基本实现了外地员工全员自愿留津过年。滨海、蓟州被访的两家企业均为制造业企业,春节期间不停产,节日期间企业将发放三倍工资,外地员工对企业政策的满意度较高,全部外地员工都愿意选择留津过节;宁河区从事印刷的一家小企业主表示,虽然企业仅有六七十人,但是三分之二都是从河北、四川、安徽、山东等地来的外来人员,企业为激励员工留津过节,将连续10天发放每日300元的留津补贴,大家积极响应,全部留津过节。

  企业实施多项人文关怀举措,留津员工感受暖心的年味。我市企业为保障外地留津员工的节日生活,一是开发内部生活服务区,提供宿舍、伙食等生活保障服务;二是适当组织一些线上、线下文娱类活动,丰富留津员工的节日生活;三是提供送饺子等节日慰问服务;四是节日期间为员工安排职业技能培训。西青区被访的一家电子设备制造企业负责人表示,企业共800余人,其中约有两成外地人员,企业通过发放300元留津补贴,节日安排培训等方式,大多数外地员工都愿意留津过节;静海区的一家受访企业也表示,企业约三千余人,外地员工居多,初步统计有七百余人有意愿留津过年,企业在春节期间,将组织一些文娱活动,目前正在制定相应的方案,留津人数可能会进一步增加。

  二、在津外地员工积极响应政府号召留津过节

  从调研结果看,被访的19家企业中,超半数企业的外地员工都表示会积极响应政府号召,大部分外地员工将留津过节。我们还专访了部分打算就地过节的农民工,被访农民工均表示自己是出于响应政府号召而自愿选择就地过节,并且八成人得到了家人的支持和理解。

  选择就地过节主要出于自身意愿,主动响应政府号召。不少被访企业表示外地留津过节员工普遍对政府及企业的留津过节政策表示满意,自愿留下过年。被访的外地打算留津过节农民工,普遍具有较高的学历水平,他们表示自己自愿响应政府号召,选择留津过节,自己每减少一次外出,就是在为国家疫情防控做贡献。被访的津籍在外务工农民工,他们也同样打算在务工地过年,他们说:虽然天津疫情防控形势整体较好,是低风险地区,但是为了自己和家人的安全,要积极响应政府号召,就地过年。

  外地员工对政府及企业就地过节的政策措施、提供服务满意度较高,且得到了家属的理解和支持。被访的就地过节的农民工中,六成人都认为就地过年和回乡过年没什么不同,他们认为有了政府、社区、企业提供的各项服务,就地过节照样有年味,而且有些被访者乐呵呵的说“就地过节能多出不少收入呢!”调研同时显示,被访农民工中,八成人的家属表示支持他们就地过节。武清区一家被访企业为留住外地员工,为一线员工发放留岗红包800元,还发放大礼包、购物卡,提供年夜饭,节日期间免费提供食宿,一名被访的外地农民工说:“留下来过年能多享受1000多元的福利,在这边过年挺好的,我对政府、企业的政策很满意。”

  就地过节人员的困扰和担忧多数得到政府政策解决,能够过个安心年。在谈及就地过年的困难和担忧时,被访的外地打算留津过节农民工中:近六成表示留津过节没有任何困难,近三成表示会想念家人,一成多表示担忧在老家的孩子、老人没人照顾;被访的津籍打算在外过节农民工中:两成多表示没有困难,六成表示会想家,近两成担忧在天津的老人、孩子。天津市委市政府在1月27日继续出台了《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》,通知中的措施基本解决了就地过节人员的顾虑,特别是对因就地过年无法探望的老年人、儿童等给予妥善照顾,有效消除了就地过年人员的后顾之忧,让他们能够过个安心年。

  三、调研企业及被访农民工有四点心声诉求

  为引导外地务工人员在条件允许的情况下留津过年,天津市委市政府研究出台了多项政策措施,鼓励外地员工留津过年,已取得一定成效,得到了企业和外地员工的普遍支持。然而,调研企业和被访农民工仍有四点心声诉求。

  一是希望政府继续加强节日期间的疫情防控力度,确保节日安全。企业普遍希望政府继续加强节日期间的疫情防控力度,加大疫情防控相关要求的宣传力度,力求让每个员工自觉做好自我防护。希望政府能够建立企业负责人微信群,专人负责群管控建设,在群里第一时间发布疫情防控政策要求,企业亦可交流节日期间关于疫情防控好的经验和做法,并每日上报企业员工留津过节期间的身体状况信息。

  二是希望政府或企业能够提供免费流量,缓解留津外地员工对家人的思念之情。被访的农民工中有半数仍会在节日期间想家,希望政府或企业能够提供免费的春节流量大礼包,通过视频电话的方式与家人拜年、团聚,增加与家人视频见面的时间,缓解对家人的思念之情。

  三是希望政府提前做好留津外地务工人员节后错峰返乡的有关工作。调研结果显示,超七成就地过年的外地员工想待节后疫情好转后回家,被访企业希望政府能提前做好相关预案,在既能确保疫情防控安全、又能兼顾企业生产的情况下,安排外地员工在疫情好转后陆续错峰返乡。

  四是希望政府对于外地已返乡人员节后返岗给出更明确的指示要求。尽管不少外地员工选择留津过节,但是仍有部分外地员工已返乡或者即将返乡,这部分人群则面临节后返岗的问题。面对较为复杂的疫情防控形势,部分企业对于外地员工节后返岗有什么要求还不是很明确,还有企业担忧如员工节后返岗遭遇堵点,则有可能影响企业的正常生产运营,因此希望政府能早日明确对于外地员工节后返岗的相关指示要求。

稿源: 国家统计局天津调查总队
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