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| 国家统计局天津调查总队2025年法治政府建设情况报告 |
| 日期:2026-03-23 稿源: |
2025年,国家统计局天津调查总队坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实国家统计局和天津市委市政府法治建设工作要求,纵深推进依法统计依法治统,法治政府建设工作取得明显成效。 一、学思践悟习近平法治思想,着力提高法治思维能力 (一)坚持以习近平法治思想凝心铸魂 将习近平法治思想纳入党组理论中心组集体学习、党员干部学习培训等重要内容,与学习贯彻党的二十大和二十届历次全会关于全面依法治国的部署要求贯通起来,与学习宣传贯彻宪法、民法典、国家安全法等国家法律贯通起来,与学习宣传贯彻《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》等统计法律法规规章贯通起来,深刻把握习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,将习近平法治思想贯彻落实到统计法治建设全过程。邀请市委党校教授以《深刻把握习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求》为题,为全系统干部作法治专题讲座,进一步加深对习近平法治思想的理解认识和对依法治国重要性的思想共识。 (二)切实履行推进统计部门法治政府建设领导职责 总队党组切实加强对统计法治工作的领导,充分发挥法治建设工作领导小组核心职能作用,定期听取法治工作汇报,及时研究审议法治工作重要事项。总队主要负责同志严格履行统计法治建设第一责任人职责,亲自部署落实习近平总书记关于防治统计造假重要指示精神、刚性制度文件和统计造假专项整治“回头看”等重要工作。亲自推动“统计法进党校进机关”,首次向市委党校主体班学员授课,受邀参加南开区委理论学习中心组集体学习作专题辅导报告,累计培训300余人,为增强领导干部这一“关键少数”依法统计的责任感,树牢和践行正确政绩观发挥积极作用。紧盯统计法颁布月关键节点,在《中国信息报》发表署名文章,深刻阐述以法治精神赋能天津国家调查事业高质量发展的显著成效。 (三)全面提高法治素养和依法履职能力 深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话和指示批示精神,严格落实领导干部带头学法机制,充分发挥党组“第一议题”制度和党组理论学习中心组示范作用。将新修改统计法、《意见》《办法》《规定》《监督意见》等重要统计改革文件纳入各级党组理论学习中心组重点学习内容,积极推动领导干部带头尊法学法守法用法。印发《国家统计局天津调查总队国家工作人员应知应会党内法规和国家法律清单》,不断完善学法清单体系建设,增进国家工作人员的法治素养和法治意识。组织开展宪法及新修改统计法知识线上测试和总队机关国家工作人员网上学法用法考试等,以测促学、以学促知,切实增强系统人员依法行政依法履职能力。 二、坚持依法统计依法治统,扎实推进防治统计造假 (一)高效部署落实防治统计造假重点任务 总队党组会议专题学习建立健全防治统计造假刚性制度相关文件,审议总队贯彻落实方案,聚焦深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话和指示批示精神制定落实举措。专题研究统计造假专项整治“回头看”工作,围绕重点工作任务,结合总队实际,印发工作方案并制定落实举措。截至目前,各项落实举措均如期完成或按期推进。严格落实下级向上级报告年度防范和惩治统计造假、弄虚作假工作要求,在全系统努力形成从上到下、自始至终防范和惩治统计造假、弄虚作假责任机制。 (二)着力提升统计执法监督效能 落实国家统计局关于做好调查队系统执法监督工作新部署,印发做好2025年度统计执法监督工作通知。组织开展对2个区调查队的统计执法监督检查,以书面形式向被检查调查队反馈检查发现问题并提出整改建议。通报2025年统计执法监督检查发现主要问题,组织全系统开展自查自纠,有效堵塞数据质量风险漏洞,对1个区调查队执法监督检查反馈问题整改情况进行“回头看”。及时修订《各专业统计执法检查指引》,为规范开展执法检查提供参考。组织开展2024年统计执法案卷评查并反馈评查结果,有效提升执法检查规范化水平。 (三)持续筑牢统计法治基础 以与上位法律法规规章制度新要求相衔接、提升各项法治工作制度执行效果、减轻基层负担为原则,对《天津调查总队负责人和统计人员防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法(试行)》《天津调查总队统计执法监督检查办法》等6项统计法治工作制度予以修订;与天津市统计局联合印发《天津市统计行政处罚裁量基准》;对《天津调查总队统计执法“双随机”抽查检查办法》予以废止,将严格规范涉企执法检查相关要求在新修订的统计法治工作制度中予以固定。在总队官方网站公示系统行政执法主体、检查事项、检查标准等信息。充分发挥法律顾问在法律宣传培训、规范性文件起草论证、对外合同和法律文书审查修改等工作中的重要作用,有效防控法律风险,增强行政决策的科学性、合法性。 (四)锻造过硬统计执法监督队伍 按照国家统计局统一部署,组织符合条件人员参加全国统计执法资格考试,进一步壮大统计执法力量。持续加大培训力度,以统计执法证考前培训、执法骨干业务培训、执法证颁发和案卷集中评查为契机,开展自学、集体培训、实践锻炼、经验交流等多样化培训,组织参会人员对统计法律法规和执法实务进行深度学习。注重以干代训锻造高素质法治队伍,特别是对新取得执法证的人员,安排经验丰富、业务能力强的执法骨干结对执法。抽调9人次参加国家统计督察工作,4人次参加天津市统计督察,12人次参加总队执法检查。着重加强对执法监督干部的纪律教育和监督管理,着力打造一支德才兼备的统计法治人才队伍。 三、充分发挥统计法定职能作用,服务经济发展大局 (一)切实发挥统计服务效能 聚焦政之所向、民之所盼组织开展40余项专题调研,从两会热点期盼、科技型企业培育、大学生就业创业、出口企业受关税影响、居民对上合峰会反响等不同角度提供及时可行意见建议。全面落实调研总体要求,推动高质量完成18项重点调研科研课题。加强交流合作,协同北京、河北总队开展京津冀重点产业链企业调研。联合天津财经大学,围绕农业新质生产力开展课题研究,构建多部门协作机制。主办2025年京津冀统计协同专题工作组第二次会议,策划制作“京津冀·同城记”宣传短片,加快推进京津冀统计整体协同发展。扎实做好收入、消费、就业、农业、价格等领域统计监测服务,信息服务水平持续提高。 (二)持续扩大国调品牌影响力 加强与市委市政府深度联动,让“天津调查”融入天津宣传大格局。3篇公众号作品入围“见行见效 津彩绽放”天津正能量网络精品展播活动。举办“数绘津彩 国调争锋”新媒体创作技能大赛,征集参赛作品51篇。推动劳动力调查宣传短片登陆“学习强国”天津平台,扩大宣传覆盖面。创新推出AI数字主播“津彩””和“远航”。全年“天津调查”微信公众号订阅用户达6090人,发布推文465篇,总阅读量超过14.7万次。在《中国信息报》《天津日报》等媒体刊发稿件27篇,2篇作品分获2025年度中国信息报社系统好作品二、三等奖。 (三)推动重大统计项目落实落地 精心筹备第四次全国农业普查,成立遥感测量工作专班,制定全市四农普遥感测量实施方案,推动农业调查模式创新。推动印发《天津市人民政府办公厅关于开展劳动力调查大样本轮换工作的通知》,走访核实样本轮换调查小区,有序开展相关工作。组织居民收支周期内样本轮换,完成新样本开户,积极推进试记账。组织企业权数专项培训,确定新基期生产价格调查样本。提高制造业采购经理调查大中型企业样本占比,纳入更多“专精特新小巨人”与领军企业。探索运用AI赋能、机器学习等新技术,建立健全多专业智能、高效、直观的统计调查程序或系统。深化行政和企业电子数据在住户、价格等统计调查中的应用范围。 四、有力提升法治宣传效能,大力营造法治环境 (一)着力抓好国家工作人员学法用法 把深入学习新修改统计法纳入干部教育培训总体规划,作为任职培训、专业培训、能力提升研修班等必训内容。组织新任职处级领导干部宪法宣誓,厚植法治理念,恪守依法履职。组织全系统干部开展网上庭审旁听,着力提升依法行政能力。对2023年以来总队立案查处的统计违法案件进行梳理并在系统内通报,充分利用好孙述涛、云南省曲靖市和湖南省耒阳市统计造假典型案例的警示教育作用,深化以案示警、以案促改、以案促治。在全系统深入开展诚信诚实统计职业道德教育系列活动,举办诚信诚实统计职业道德教育活动专题党课暨成果交流会,进一步凝聚“诚信诚实 依法统计”共识,推动牢固树立并践行正确政绩观。 (二)持续深化调查对象普法引导 坚持“谁管理谁普法”,将普法与专业培训相结合。总队执法监督部门每年多次派员在业务培训会上对参会人员进行统计法培训。将普法与常规工作相结合。在数据采集、质量核查、入户随访等过程中常态化开展统计法治宣传教育,发放《统计法律事务告知书》、《法制与统计》、普法宣传册、明白纸等宣传材料。总队专业处在印发《致调查对象的一封信》信中列举了统计法的相关规定,向新接受调查的调查对象积极宣传统计法。坚持“谁执法谁普法”,将普法与统计执法相结合,以“上门送法”的方式,切实提高统计调查对象尊法知法守法的行动自觉。 (三)积极探索统计普法“特色招” 紧抓“统计开放日”“民法典宣传月”“宪法宣传周”和“统计法宣传月”等重要节点,通过布置展板、悬挂条幅、重点讲解、发放宣传单等方式,向社会公众宣传统计法的重大意义和重要内容,结合统计调查工作,耐心解答群众关于数据采集、隐私保护等方面的疑问,阐明公民依法配合统计调查的义务与权利。例行举办行政执法证颁发仪式,为系统新晋执法人员颁发统计执法证,签订《统计执法人员承诺书》。有效发挥纸媒宣传优势,按季度编印自创刊物《法制与统计》,全年累计印发并发放5千余份。在“天津调查”微信公众号开辟“津调说法”栏目,持续推送普法系列文章。 过去一年,在推进法治政府建设上虽然取得积极成效,但仍存在一些问题和不足,主要表现为对习近平法治思想的精髓把握还不够精准,学习成果转化运用还有一定差距;统计执法监督效能还有提升空间;统计普法实效性精准性还需加强。2026年,国家统计局天津调查总队将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步学深悟透习近平法治思想,持续深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话和指示批示精神,树牢和践行正确政绩观,全面夯实统计基层基础。以全面执行新修改统计法为抓手,坚决守牢数据质量底线,有力推动防治统计造假责任制落地落细,充分发挥统计法定职能作用,扎实推进“九五”普法启动实施,以实际行动助推法治政府建设再上新台阶。 |
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