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深学笃行新修改《统计法》 依法护航统计事业高质量发展 |
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日期:2024-12-18 稿源:武清调查队 |
国家统计局武清调查队党组书记、队长 许振珉 2024年12月8日,是《中华人民共和国统计法》颁布41周年纪念日。41年来,在《统计法》的规范引领保障下,统计工作全面纳入法治轨道,统计事业持续健康发展。特别是党的十八大以来,统计部门深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神,深入贯彻落实党中央关于统计改革发展重大决策部署,纵深推进依法统计依法治统,统计法治建设取得显著成效,统计数据质量明显提升。 2024年9月13日,十四届全国人大常委会第十一次会议表决通过关于修改《中华人民共和国统计法》的决定,自公布之日起施行。这是《统计法》自1983年颁布以来的第三次修改,是统计事业发展和统计法治建设又一重要里程碑。此次《统计法》修改是在中国特色社会主义进入新时代的时代背景下进行,将党中央对统计工作的重大决策部署转化为法律制度,是全面深化统计现代化改革的一次重要制度建设,体现了鲜明的政治性、时代性、方向性,对于推进统计事业更好服务新时代新征程具有重大而深远的意义。 深刻认识《统计法》修改的重要意义 党的十八大以来,习近平总书记多次对统计工作作出重要指示批示,党中央对统计改革发展作出一系列重大决策部署。中央先后印发《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等重要统计改革发展文件,作出一系列制度性安排。2023年新修改的《中国共产党纪律处分条例》将统计造假行为纳入处分范围。此次《统计法》的修改,是深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神,是在中国特色社会主义进入新时代背景下,全面深化统计现代化改革的一次重要制度建设,也是深入贯彻落实党的二十届三中全会确定的重点统计改革任务,更是解决当前统计工作突出问题、推动统计工作高质量发展,以统计现代化更好服务中国式现代化的迫切需要和重要保障。 准确把握新修改《统计法》的重点内容 新修改《统计法》坚持民主立法、科学立法、依法立法原则,在保持现行《统计法》制度框架基本不变的基础上,明确规定“统计工作坚持中国共产党的领导”,确保党领导下的统计工作始终沿着正确方向前行。围绕加强统计监督、强化防范和惩治统计造假责任、提高统计数据质量等方面,新增加3条、修改21条,对于新时代新征程统计服务高质量发展具有重要而深远的意义。 在发挥统计监督职能作用方面,要求“国家构建系统完整、协同高效、约束有力、权威可靠的统计监督体系”“统计机构根据统计调查制度和经批准的计划安排,对各地区、各部门贯彻落实国家重大经济社会政策措施情况、履行统计法定职责情况等进行统计监督”,进一步明确了统计监督内涵和职能定位。 在防范和惩治统计造假方面,新修改《统计法》注重与《中国共产党纪律处分条例》等有关规定的衔接。修改增加“地方各级人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门应当根据国家有关规定,将防范和惩治统计造假、弄虚作假纳入依法行政、依法履职责任范围”等内容,新增“不得明示、暗示下级单位及其人员、统计调查对象填报虚假统计数据”内容,将领导干部不得干预统计工作的禁止性行为由“三个不得”增至“四个不得”,确保全面追究各类统计造假、弄虚作假行为的法律责任。 在提升统计调查数据质量方面,新修改《统计法》围绕统计领域重点改革任务,就科学统计作出一些更有针对性和可操作性的规定。包括“根据经济社会发展的新情况,健全科学合理的统计标准和统计指标体系,将新经济新领域纳入统计调查范围”“推动现代信息技术与统计工作深度融合”等重点内容,为促进统计制度方法更加规范完善、提高统计工作的科学化水平奠定了坚实基础。 扎实做好新修改《统计法》的学习宣传贯彻 深入学习宣传贯彻新修改《统计法》,必须高标准高质量组织开展新修改《统计法》的学习宣传,学法知法懂法才能自觉遵法守法用法。要持续抓好“关键少数”法治宣传教育,推动各级领导干部准确把握《统计法》新修改内容的主旨要义和精神实质,不断增强依法履职的责任意识,切实提高领导干部依法统计依法治统能力;要着力强化各级基层统计人员法治意识,以领导干部示范引领带动统计人员将统计法精神内化于心、外化于行,形成系统上下对标看齐、层层跟进的良好局面;要严格依法履行统计职责职权,认真执行国家统计方法制度,规范采集数据,科学审核评估,不断提高相关指标数据之间的匹配性、衔接性;要进一步压紧压实防治统计造假的领导责任、第一责任和主体责任、监督责任,抓住区委将统计调查工作纳入各镇街全面从严治党主体责任有利契机,全方位筑牢维护统计数据质量坚实防线;要更加有效发挥统计监督职能作用,发挥“通武廊”国家调查协同工作机制,做好统计监测服务,为武清高质量发展提供坚实的统计保障;要持续加大对统计违纪违法案件查处力度,保持对统计造假、弄虚作假的高压态势;要推动统计监督与其他各类监督贯通协调,努力营造不敢、不能、不想统计造假弄虚作假的统计生态;要充分发挥新媒体优势,用好统计普法“六进”等鲜活手段,精心组织开展“12·4”“12·8”系列普法活动,全面宣传新修改的《统计法》,使统计法治观念深入人心,持续营造依法统计的良好社会氛围。 武清调查队将把全面贯彻落实新修改《统计法》作为当前和今后一个时期统计工作的重中之重,与深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神紧密结合,与深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神紧密结合,与深入贯彻落实党中央、国务院关于统计改革发展决策部署紧密结合,坚持依法统计依法治统,充分发挥统计职能作用,全面提升武清国家调查工作制度化规范化法治化水平,为区域经济发展提供强劲可靠的统计保障! |
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