国家统计局津南调查队党组书记、队长 孙增刚
2024年9月13日，十四届全国人大常委会第十一次会议表决通过了关于修改《统计法》的决定，自公布之日起施行。党的二十大强调要在法治轨道上建设社会主义现代化国家，而《统计法》的进一步完善更是推进全面依法治国的必然要求。此次修改将党中央关于统计工作的决策部署和实践中的有效做法固定为法律规定，保障了统计工作在法治轨道上的规范高效运行，推动了依法统计依法治统各方面制度更加成熟完善，对于提升统计工作质量、推动科学决策具有关键意义。此次《统计法》修改围绕坚持党的领导、强化防范和惩治统计造假责任、加强统计监督、提高统计科学性等方面，新增加3条、修改21条，主要体现在以下几点：
一、坚持党的领导，贯彻落实党中央决策部署
坚持党的领导、贯彻党中央关于统计工作的决策部署是统计工作高质量开展的关键。此次修改《统计法》明确规定“统计工作坚持中国共产党的领导”，这使得党的领导地位在统计工作中有了坚实的法律保障，确保统计工作方向的正确性。在国家重大战略部署实施过程中均离不开统计调查工作，统计部门能够及时、准确地提供相关经济、社会等数据，用于监测战略推进情况，就像“十四五”规划的实施情况监测工作等。统计机构和人员需要认真领会党中央关于经济发展、社会民生等诸多领域的统计理念与要求，将其融入到具体的统计调查项目设计、数据收集、分析解读等环节。津南调查队在《统计法》修改后及时将其纳入党支部月度学习计划，组织全员深入学习，同时充分发挥党组理论学习中心组示范带动作用，组织开展集中学习和交流研讨，切实把党员干部的思想和行动统一到党中央决策部署上来。
二、保障数据为实，强化防范和惩治统计造假责任
为了保障统计数据的真实性、准确性、完整性和及时性，新修改《统计法》中明确规定了地方各级人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门及其负责人不得明示或暗示下级单位及其人员或统计调查对象填报虚假统计数据，并增加了相应的法律责任。同时，将防范和惩治统计造假、弄虚作假纳入依法行政、依法履职责任范围，建立健全相关责任制，加强对领导干部统计工作的考核管理，进一步完善相关法律责任，为解决统计造假等突出问题提供更有刚性、更有力度的制度措施。今年以来津南调查队以提高统计数据质量作为总目标，保质保量的完成了全年工作任务，持续巩固统计造假专项治理行动成效，2024年已完成“筑根基 查风险 重纠治 保质量”常态化长效化措施15项，并高质量开展12家企业的统计执法工作，同时为进一步提升干部能力，周密组织各专业基层调查员开展技能比赛3次。
三、加强统计监督，增强统计工作规范性和透明度
新修改的《统计法》通过明确国家、部门和地方统计调查项目的定义与分工，有效避免了不同层级之间的重复统计与信息孤岛现象。这样的规定不仅提高了统计数据的准确性，还增强了地方行政效率和治理能力。此外，新法强调了统计数据真实性的重要性，要求各级统计机构建立健全内部控制机制，确保统计过程的合规性与数据的真实反映，这既是对统计工作人员的专业要求，也是对公众信任的尊重与维护。同时，数据的安全性也是本次修改的重点之一。随着大数据的普及，新法规定了统计数据的收集、处理及公布必须遵循合法、合规的原则，明确责任，强化监管。这些措施不仅提升了数据保护的法律保障，也为公众对数据使用的信任感奠定了基础。津南调查队在保障数据安全规范的前提下，与区发改委、区农委、区统计局、区人社局等部门建立了数据共享机制，同时全面建立完善了《廉政风险防控手册》，梳理区队权责事项37项，涉及风险点53个，制定相关措施99条，进一步加强对关键人、关键岗位、关键环节的监督。
四、树立服务观念，提升统计工作科学性和现代化水平
新修改的《统计法》在提升统计工作的科学性和现代化水平方面做出了重要规定和强调，以更好地服务于经济社会的高质量发展。明确要求国家加强统计科学研究，根据经济社会发展的新情况，健全科学合理的统计标准和统计指标体系。这意味着将新经济新领域纳入统计调查范围，并不断改进统计调查方法，以提高统计的科学性；其次，此次修改还着重强调了统计工作在服务经济社会高质量发展中的重要作用。统计的基本任务是对经济社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督。这些任务的完成需要依托于科学有效的统计标准和指标体系；此外，新《统计法》的修改还体现了对统计现代化的推进。现代信息技术的广泛应用为统计方式的改进提供了前所未有的机遇。法律明确提出，应推进现代信息科技与统计工作的深度融合，以提升数据采集和分析的效率。利用大数据、云计算等新兴技术不仅能提高统计数据的质量，还能更精准地把握经济和社会发展的脉搏。津南调查队充分发挥“晴雨表”作用，全年发布“津南调查”系列分析文章44期、“国调信息”系列经济信息15期，获区领导圈阅117次，批示30个，同时各专业均顺利完成统计云上线测试及运行工作。
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