【内容提要】为了解我市居民对今年全国“两会”的关注度和新期待，天津调查总队对1025名本市居民开展专题调研。调研结果显示，居民高度关注“两会”，关注度明显上升，对2022年民生重点工作充满新期待。

　　2022年是中国进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，是党的二十大召开之年，在这个重要历史节点召开的全国“两会”备受瞩目。为了解我市居民关注度、关注的议题和民生工作新期盼，天津调查总队对1025名本市居民开展专题调研。

　　一、我市居民高度关注“两会”民生议题

　　调研调查显示，非常关注和比较关注今年“两会”受访者比例达到84.0%，关注度一般的占13.3%，不太关注的占2.7%，有66.4%的受访者表示对今年全国“两会”的关注度比去年高，比去年低的仅占1.0%。

　　问及最关注的议题，49.2%的受访居民表示最关注社会保障、养老托育，44.1%最关注改善民生、社会治理，32.5%最关注教育改革、保障大学生就业，30.1%最关注农业生产、乡村振兴，29.8%最关注共同奋斗、共同富裕，28.4%最关注生态文明、绿色低碳发展，22.9%最关注稳市场主体、壮大实体经济，20.6%最关注稳字当头、稳中求进，19.5%最关注深化改革、激发市场活力，18.0%最关注互联网+督查、回应群众急难愁盼，17.5%最关注节用裕民、政府过紧日子，16.6%最关注扩大内需、新型城镇化，15.2%最关注数字经济、创新驱动、专精特新，11.8%最关注毕力同心、苦干实干，11.6%最关注对外开放、外贸外资。可见，民生议题受到我市居民普遍关注。

　　二、我市居民对2022年民生重点工作的期待

　　(一)对民生保障的期待

　　38.5%的受访者最期待适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准，不少农民表示农民养老金太少，希望提高标准。

　　38.0%的受访者最期待稳地价、稳房价、稳预期，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展，减轻年轻人买房结婚的压力。

　　34.5%的受访者最期待居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元，部分居民希望提高医保报销比例，解决看病难问题。

　　34.0%的受访者最期待严格食品全链条质量安全监管，不少学生家长呼吁关注学生食品安全问题。

　　30.8%的受访者最期待做好义务教育阶段减负工作，部分学生家长希望把教育减负落到实处。

　　26.0%的受访居民最期待强化网络安全、数据安全和个人信息保护。

　　25.7%的受访居民最期待依据常住人口规模配置义务教育资源，保障适龄儿童就近入学。

　　24.3%的受访居民最期待完善跨省异地就医直接结算办法，实现全国医保用药范围基本统一。

　　22.4%的受访居民最期待再开工改造一批城镇老旧小区，部分居民希望继续推进老旧小区改造。

　　21.9%的受访居民最期待加快建设国家、省级区域医疗中心，推动优质医疗资源向市县延伸。

　　20.3%的受访居民最期待完善职业教育产教融合办学体制，推进高等教育内涵式发展，加快培养理工农医类专业紧缺人才。

　　16.4%的受访居民最期待完善三孩生育配套措施，发展普惠托育服务，降低生育、养育孩子的成本。

　　14.2%的受访居民最期待推动政务数据共享，加快解决群众关切事项的异地办理问题。

　　14.0%的受访居民最期待坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设。

　　13.4%的受访居民最期待促进基层文化设施布局优化和资源共享，扩大优质文化产品和服务供给。

　　12.9%的受访居民最期待推进政务服务事项集成化办理，推出优化不动产登记、车辆检测等便民举措。

　　(二)对涉农工作的期待

　　37.6%的受访居民最期待支持脱贫地区发展特色产业，加强劳务协作、职业技能培训。部分农民反映55-60岁的农民工找工作困难，希望该人群能得到就业帮扶。

　　36.7%的受访者最期待强化农民工工资拖欠治理，支持农民工就业创业。

　　34.0%的受访者最期待启动乡村建设行动，加强水电路气信邮等基础设施建设。

　　31.9%的受访者最期待适当提高稻谷、小麦最低收购价不，少农民反映化肥等农资价格上涨，种粮成本持续上升，希望给种粮农民再次发放农资补贴。

　　31.3%最期待加强生猪产能调控，抓好畜禽、水产、蔬菜等生产供应。

　　30.7%最期待加强农村金融服务，加快发展乡村产业。

　　27.5%最期待严格规范村庄撤并，保护传统村落和乡村风貌。

　　26.4%最期待加强农业科技攻关和推广应用，提高农机装备水平。

　　26.0%最期待划足划实永久基本农田，切实遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。

　　24.7%最期待深化东西部帮扶、重点帮扶、社会力量帮扶，增强脱贫地区自我发展能力。

　　19.7%最期待深化供销社、集体产权、集体林权、国有林区林场、农垦等改革。

　　(三)对涉企工作的期待

　　38.9%的受访居民最期待提升科技创新能力，完善人才发展体制机制，加大对青年科研人员支持力度。

　　34.0%最期待增强制造业核心竞争力，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。

　　31.9%最期待推动降低企业生产经营成本，开展涉企违规收费专项整治行动，加大拖欠中小企业账款清理力度，部分企业管理人员希望进一步降低社保标准，降低企业用工成本。

　　29.9%最期待依法平等保护企业产权、自主经营权和企业家合法权益，营造各类所有制企业竞相发展的良好环境。

　　27.8%最期待加大企业创新激励力度，对企业投入基础研究实行税收优惠。

　　26.5%最期待扩大“跨省通办”范围，基本实现电子证照互通互认。

　　26.5%最期待加强金融对实体经济的支持，引导金融机构增加制造业中长期贷款，某企业员工希望加大对中小微企业的资金支持，解决融资难问题。

　　26.0%最期待实施新的组合式税费支持政策，减税与退税并举，不少企业管理人员及职工都希望继续推进减税降费。

　　25.7%最期待实施龙头企业保链稳链工程，维护产业链供应链安全稳定。

　　25.6%最期待启动一批产业基础再造工程项目，促进传统产业升级。

　　23.9%最期待创新科技金融产品和服务，提升科技中介服务专业化水平。

　　三、政策建议

　　(一)稳就业促增收，进一步缩小收入差距

　　在做好经济把控工作，保证现有经济健康稳定增长的同时，应延续稳就业、促增收政策，针对新出现的重点、难点增收问题给予更多关注，不断提升居民的整体收入水平。中小微企业是带动就业与增收的重要力量，加大对中小微企业的扶持力度，继续通过税收优惠、担保贷款、一次性创业补贴等措施对创新创业进行支持，帮助中小微企业在经济下行中渡过难关。充分利用相应的收入分配等多项政策，加大转移支付、社会保障力度，兜住民生底线，继续调整缩小高低收入差距，提升居民的获得感和幸福感。

　　(二)提高农民生活水平，促进农民共同富裕

　　一是多渠道促进农民普遍增收。提升农民工职业技能水平，通过提高人力资本实现高质量就业，进而获得高工资收入。围绕城乡居民对高品质农产品的新需求，推动农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，提升农业价值创造能力。二是扎实推进乡村建设行动。持续加强农村道路建设，加大农村网络、物流等设施建设力度，补齐农村供水、供电、供气等基础设施短板。持续整治提升农村人居环境，巩固农村生活垃圾治理成果，因地制宜推进农村厕所革命，加快建设农村生活污水处理设施，推进村容村貌整治，建设美丽清洁生态宜居村庄，提高乡村生活品质。三是提高乡村产业发展的包容性，在乡村产业振兴框架下构建惠及低收入人群的产业、资产和利益关联机制。鼓励发展联农带农益农性强的农村集体经济组织、农民合作社和龙头企业。

　　(三)继续贯彻惠企政策，提高企业经营活力

　　一是加大惠企政策支持力度。在经济下行背景下，政府应加大政策扶持力度，继续对企业开展减税降费等措施，优化营商环境，帮助企业渡过难关。二是强化金融支持。加强金融对实体经济的支持，引导金融机构增加制造业中长期贷款，解决企业融资难问题。三是加强高素质人才的资源供应。加强产学研合作的力度，构建产学研合作教育平台，为高素质创新人才的人力资源发展提出多元化的渠道，提高人力资源配置效率。提高政府对知识创新的服务能力，鼓励支持和协调产业执行和各高校院所建立更高水平的产学研协同网络，搭建一个产学研合作的信息平台，提供相关的科研需求和科研工具的有效配置。