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暑期托管服务与需求差距大 家长还有更高期盼 |
日期:2021-08-16 稿源:国家统计局天津调查总队 |
【内容提要】为进一步了解小学生家庭对暑期托管服务的意愿及意见建议,天津调查总队开展相关专题调研,调研结果显示,超九成小学生家庭都需要暑期托管服务,但已经参与托管的家长普遍反映目前我市暑期托管以个体机构为主,存在收费高、场地有限、内容单一、人员素质参差不齐等问题。家长们期盼学校开展较长时间的暑期托管,丰富托管场地和内容,由任课老师、大学生、专业人士等管理孩子以及合理的收费标准。 日前,教育部印发了《关于支持探索开展暑期托管服务的通知》,引导支持有条件的地方积极探索开展暑期托管服务工作,满足广大家长需求、解决学生暑期“看护难”问题。为进一步了解小学生家庭对暑期托管服务的意愿及意见建议,天津调查总队对197名小学生家长及20家暑期托管机构开展相关专题调研,以期为政府决策提供参考依据。 一、暑期托管服务需求大,学校开展暑期托管获支持 (一)暑期托管服务需求大。 调研结果显示,小学生家长对暑假托管服务需求非常大,有托管需要的比例高达98.0%。从需求原因看,一是65.3%的受访者担心孩子独自在家会沉迷手机游戏;二是57.5%的受访者表示自己上班,老人年纪大,孩子没有人管;三是48.2%的受访者希望培养孩子良好的学习习惯;四是30.6%的受访者表示自己无法合理安排孩子暑期生活;23.8%的受访者希望孩子参加学校集体活动;17.1%的受访者认为孩子独自在家比较寂寞;16.6%的受访者表示担心孩子无法按时完成暑假作业。 (二)当前暑期托管服务以个体机构为主。 在实际走访的20家暑期托管机构中,18家是个体机构,仅2家是学校和社区等公共服务机构。53.8%的受访家长表示所在地区还没有学校开展暑期托管服务,37.0%表示不清楚,仅9.1%表示已有学校开展。 (三)七成以上家长支持学校开展暑期托管服务。 我市将于8月9日起在部分区域的部分小学试点开展为期10天的学生暑期托管服务。对于学校开展暑期托管服务这项工作,72.0%的受访家长表示支持,19.2%表示无所谓,8.6%表示不支持。在无人照看或偶尔才有人照看孩子的受访家长中,83.8%表示支持,11.7%表示无所谓,4.4%表示不支持。东丽区学生家长何某表示,自己和爱人要上班,老人年纪大,如果学校能办暑托班,一定第一个给孩子报名。 二、受访者反映当前暑期托管服务存在“三问题”,满意率不高 (一)受访者对暑期托管服务满意率仅为50.8%。 在参加托管服务的家长中,对托管服务表示满意的仅占50.8%,47.3%表示一般,另有1.7%表示不满意。南开区学生家长张某反映:“当初比较了好几家机构才定下来,但这家也不是特别满意,只是比较下来还可以接受。” (二)受访者反映暑期托管服务收费高。 69.6%的受访者反映服务收费太高,是暑期托管面临的最主要问题。武清区学生家长杨某和爱人是双职工,无法在暑假照顾孩子,家中虽有老人能帮忙,但对孩子看管不严。她原想找个托管,但看了几家收费都太高,最后只能选择让老人看管。在实际走访20家托管机构中,大部分托管机构的日托管费用在50元以上,其中12家为50-100元/天,3家在100元以上,仅有5家日收费在50元以下。在14家提供午餐的机构中,7家收费在10-15元,6家收费在15-20元,仅1家在10元以下。和平区某托管机构负责人表示,人工、场地、宣传等都需要投入大量资金,现在盈利已经不多,收费太低,企业就无法经营。 (三)受访者反映托管场地受限,托管内容单一。 在已经送孩子参加托管的家长中,分别有34.8%表示托管场地条件设施不好或托管内容单一。所调研的20家托管机构的服务场地几乎全是各类教室和操场等户外场地,其中5家的场地仅有教室;仅有3家机构偶尔组织前往博物馆、科技馆、图书馆等场馆活动。从走访的20家机构的托管内容看,16家提供了作业辅导,14家提供了自主阅读,10家提供了文体活动,6家提供了兴趣拓展活动,5家提供了综合实践活动。蓟州区某托管班负责人表示,自己的托管班原来只是小饭桌,学生放暑假后,小饭桌没生源,就改成了托管班,受空间设施、人员的限制,无法组织更多活动。 (四)受访者反映存在缺乏监管和管理人员素质不高现象。 在已经送孩子参加托管的家长中,33.0%表示托管机构缺乏监管,18.8%表示管理人员素质不高。在实际走访的20家托管机构中,仅12家机构的托管老师是有教师资格证的老师,其中8家还同时使用了社会招聘人员;7家机构的托管老师全部是社会招聘人员或老板家人;另有1家社区公益托管班主要靠志愿者管理。武清区某托管机构负责人表示,目前托管老师的来源主要是社会聘用人员,受政策和待遇的影响,没有在职教师会来托管机构兼职。蓟州区某托管机构负责人表示该机构的主要服务内容是辅导作业,靠家人打理即可,没有聘请专业人员。 三、家长对小学生暑期托管有“四盼” (一)期望开展较长时间的暑期托管。 问及暑期托管的持续时间时,55.8%的受访家长希望开展1个月以上,其中34.0%希望开展7-8周,21.8%希望开展5-6周;27.9%希望开展3-4周;12.1%希望开展1-2周;另有4.1%表示不希望开展暑期托管,应让孩子好好休息。对每天托管的时长,54.2%的受访家长认为6小时以上比较合适,其中30.4%表示6-8小时比较合适,23.8%表示8小时以上比较合适;23.3%表示4-6小时比较合适;18.7%表示2-4小时比较合适。 (二)希望丰富托管服务场地和内容。 家长在关注孩子学业的同时,也很注重素质发展,希望孩子在暑假期间能够多接触日常学习以外的事物。除在各类教室开展暑期托管服务外,家长在场地方面有更多元化的需求, 56.9%的家长希望是各类博物馆、科技馆、艺术馆,56.3%希望是各类图书馆,47.2%希望是操场等户外场地,42.6%希望是社会实践基地。对托管服务内容,各有62.9%的受访家长希望开展作业辅导和兴趣拓展,期待开展更丰富、更能提升学生综合素质的活动;52.3%希望开展自主阅读,44.2%希望开展文体活动,25.9%希望开展综合实践,10.2%希望开展家务劳动。河西区学生家长冯某表示孩子平时学习已经很辛苦了,暑假就应该让孩子好好放松放松,但自己要工作无法随时陪伴,希望学校暑托班不要拘泥于书本,要带孩子走出去,开拓眼界。 (三)希望由任课老师、大学生、专业人士等管理孩子。 出于对任课老师的熟悉和信任,83.8%的受访家长希望暑期托管期间由学校任课教师负责管理孩子;55.8%的受访家长希望由大学生志愿者负责管理孩子,49.7%希望由社会专业人士负责管理孩子,38.1%希望由退休老教师负责管理孩子。东丽区学生家长张某表示任课老师管理孩子的最佳选择,但考虑到会占用老师太多休息时间,聘请社会专业人士或大学生志愿者也可以接受。 (四)期望合理的收费标准。 从家长的接受程度看,70.5%的受访家长希望日托管费用(不含午餐费)在50元以下,23.8%可以接受50-100元/天,仅2.0%可以接受100元以上/天的收费。餐费方面,83.7%的受访家长希望在15元以下,其中55.8%认为收费10-15元比较合理,27.9%认为收费10元以下比较合理;12.6%认为收费15-20元比较合理;3.5%可以接受20元以上的收费。对于学校开展暑期托管服务,82.2%的受访家长希望学校托管时提供午餐,14.2%表示提供与否都可以,3.5%表示不必提供午餐。 四、对策建议 (一)丰富托管内容,提升学生综合素质。 高质量的暑期托管服务不是简单地延长学生在校时间,更不能变相开展学科培训,而应彰显趣味性,在丰富多彩的活动中增强校园生活吸引力。调研结果显示,79.7%的受访家长希望丰富托管内容,提升学生综合素质。倘若托管服务只是提供照看学生的服务,缺乏经过细致科学设计的课程和活动,恐怕难以产生持久的吸引力。只有妥善谋划,从成长规律角度设置素质教育课程和活动,才能让家长更放心。在实际托管内容安排上,应着眼于健全儿童人格、陶冶儿童情操、亲密人民情感、厚植爱国情怀、彰显文化自信上,进一步提升学生综合素质。 (二)适当引入社会力量,与学校活动有效衔接。 作为公益性服务,开展暑期托管不仅仅是学校或社区单方面的事,还需要引入社会力量。调查结果显示,23.4%的受访家长希望适当引入校外培训专业机构进行活动设计,与学校教育活动有效衔接与配合。可以通过政府购买、志愿服务等形式吸引更多的社会主体参与进来,促成共同参与、多元合作,与学校活动有效衔接,共同为孩子营造多元化选择的暑期生活。 (三)保障托管教师专业性,多元化教师来源。 托管教师是暑期托管的重中之重。调研结果显示,26.4%的受访家长希望保障托管教师的专业性,多元化教师来源。考虑到任课教师的合理休息权益,在保障托管教师专业性的前提下,可以使用大学生志愿者、家长义工或购买其他相关教学服务,多元化教师来源,将暑期托管的活动内容与每位教师或志愿者擅长的领域结合起来,达到丰富活动内容,提升活动趣味性的目的。 (四)引导家长参与暑期安排,实现孩子成长目标。 假期是未成年人成长的重要环节之一,是养成自主性的宝贵时间窗口,需要通过与学期内完全不同的方式实现成长目标。暑托班只是家庭教育的一个补充,不能代替家庭教育。暑托班只是一种兜底服务,主要还是适合低年龄段孩子。年龄更大、独立性更强的孩子应在家长的帮助下,尽量安排自主学习、自主管理,学自己喜欢学的,做自己喜欢做的,玩自己喜欢玩的;引导孩子自己规划、设计活动方案,自己安排时间,自己督促自己实施,自己选择角色,自己依据实施状况调整、完善方案,进行自我评估。为发现自身优势潜能,找准自身定位,规划发展路径,成为最好的自己奠定坚实基础。 |
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