□于伟\文

　　全国月度劳动力调查是反映城乡劳动力就业和失业人口数量、结构及分布情况的一项重要的国情国力调查，为政府准确判断就业形势、制定及调整就业政策、加强就业服务等提供依据。面对月度劳动力调查入户困难、调查时段固定、问卷敏感、指标繁琐等诸多问题，辅助调查员获取真实的第一手资料，基层调查队做好数据监督和检查，是月度劳动力调查发挥其真正价值的重要保证。作为一名基层调查队队员，笔者对加强月度劳动力调查有以下思考。

　　存在的困难和问题

　　样本点老旧、样本量偏少。这是各地月度劳动力调查面对的普遍问题。以国家统计局科右前调查队为例，每月固定的调查点是6个，不固定的调查样本是24户，每月轮换一半样本，全年累计调查288户。自开展调查以来，调查小区始终没有更换，但近几年小区信息却在不断地发生着变化，加之2-10-2的样本轮换模式(即住户连续接受2个月的调查后，空10个月，再接受2个月调查)，重复抽样、重复调查减弱了样本代表性。在这种情况下，依据汇总数据分析整个调查小区的劳动力情况，并不能完全反映劳动力就业、失业情况。

　　入户难，部分调查户对劳动力调查认同度低。劳动力调查每月进行一次，并每月更新50%的调查样本，换户频率高，偶尔有重复入户的现象；加上问卷内容涉及到家庭的基本情况，部分指标较为敏感，调查户担心泄露隐私，产生抵触心理，因此辅助调查员入户时常常遇到调查户不配合的情况，增加了调查难度。

　　调查人员对工作重视程度不够。一是劳动力调查入户频繁，辅助调查员大多选用村镇干部，达到方便入户的效果，但正是因为辅助调查员与调查户极其熟悉，容易造成辅调员不实地入户，直接填写上报，导致劳动力调查数据失真的情况；二是基层调查队人员紧张，业务人员并非专职，遇到自己所负责的其他专业季报或年报时，容易把月度劳动力调查边缘化。

　　指标理解不透彻。劳动力调查涉及指标较多，对个别指标理解不透彻就会影响调查小区就业、失业率等数据评估结果。实地考察发现，个别辅助调查员入户调查时直接照念问题和选项，不对指标进行解释，调查户也是似懂非懂，随意回答问卷问题，影响调查数据质量。例如，对于农村户，农闲时F12指标应该选择2(在职但未上班)，F13应选择6(生产淡季放假)，但如果对指标理解不透彻，填写F12时易选择3(未做任何工作)，造成本户调查对象为失业人口。

　　提升调查数据质量的建议

　　适当扩充样本量。在原有调查小区的基础上，考虑到部分样本点老旧，存在人口信息变更、重复调查的现象，应适当扩大和更新样本框，扩充样本点，同时增加各个样本点的调查户数，使样本更具代表性，调查数据更能真实反映劳动力情况。

　　强化调查队员责任落实。劳动力调查须由专人负责，年初制定合理、可行的工作计划和制度。调查前，调查队员要与辅助调查员电话沟通，仔细询问情况，如有问题，须核实后再准予换户；调查中，督促辅助调查员实地入户，按时完成数据录入和上报工作。另外，基层调查队员须结合工作实际，下乡调研，跟随辅助调查员一起入户走访，发现问题，及时解决，并建立微信交流平台，传达临时通知，上传入户照片，共同探讨问题、交流经验，优化工作方法。

　　建立入户回访制度。加强对调查过程的管理，辅助调查员上报数据后，基层调查队业务人员要采取循环抽选调查小区的方式，选取一个调查小区入户回访，检查辅助调查员入户情况，复查调查信息，保证辅助调查员实地调查，查不漏户、户不漏人、人不漏项，确保调查数据质量。

　　加强对辅助调查员的管理。严格选聘有责任心的优秀辅助调查员，确保辅助调查员态度端正，遵守调查制度，按照时间节点实地入户调查，并仔细询问情况，保证源头数据质量。基层调查队要制定周密的培训计划，保证每半年开展一次业务培训会，现场答疑解惑、交流经验，提高辅助调查员对调查工作的重视程度，强化指标理解，提升辅助调查员的综合素质和业务水平。

　　做好档案管理。调查档案不仅能记录工作开展过程，同时也会为今后数据研究提供依据。基层调查队要回收辅助调查员入户登记卡，要求辅助调查员按月上传发放礼品照片，由业务人员下载打印留存电子档和纸质档；调查队员要运用数据直报平台，汇总当月调查小区调查样本基本情况、16周岁及以上人口就业状况等，制作数据汇总评估表存档，以便掌握当地劳动力就业情况。　(作者单位：国家统计局科右前调查队)