津调字〔2016〕7号

国家统计局天津调查总队关于印发《国家统计局天津调查总队2016年工作思路》的通知

各处室：

    根据全国统计工作会议的精神，结合天津调查总队工作实际，制定《国家统计局天津调查总队2016年工作思路》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

国家统计局天津调查总队

                                2016年1月25日

国家统计局天津调查总队2016年工作思路

2016年是我国全面建成小康社会决胜阶段开局之年，也是加快建立现代统计体系的关键之年，同时还是天津调查总队深化改革、奋力创新之年。今年总队的总体工作思路为：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，严格按照国家统计局安排部署，奋力推进统计改革创新，广泛利用现代信息技术，坚持依法统计依法治统，提高统计服务能力水平，努力建设现代统计体系，为社会经济发展提供扎实可靠的统计支撑，不断开创天津统计调查工作新局面。

一、着力加强党的建设，坚持从严治队理念

（一）强化党组对统计调查改革发展的领导。坚持党组在统计调查工作中的核心作用，坚持集体民主决策，切实落实好“两个责任”，充分发挥党组在部署重大工作和推动重要改革中的决策和监督作用。

（二）加强理论学习和思想建设。加强政治理论学习，发挥党组中心组和党支部政治理论学习引领作用，带动全队干部职工掀起政治理论学习热潮，提高政治理论指导统计调查实践的能力。广泛开展党组成员与干部职工谈心活动，及时了解干部思想动态。

（三）加大廉政风险防控。深入践行“三严三实”要求，进一步提高严格执行党的六大纪律和中央八项规定精神的自觉性，坚持厉行节约，反对浪费，反对四风，自觉约束和规范职务行为，正确行使手中权利，坚守底线，不越红线。开展廉政谈话教育和党课教育，发放廉政书籍、观看警示教育片，进一步强化纪律意识、红线意识、风险意识。

（四）坚持从严治队。重点结合“四个着力防范”、“两个责任”、“六大纪律”、“中央八项规定”、“三重一大”事项决策制度和统计调查操作规程等情况进行巡查、检查。加大工作纪律和账务管理制度执行情况检查力度；对4个区县调查队进行巡查；坚持总队领导带队检查联系区县调查队党风廉政建设工作。

二、牢固树立创新意识，深化调查方法改革

（一）组织开展住户调查方法改革与研究。按照国家统计局统一部署，积极参与和稳妥推动全市住户调查电子记帐工作。建成住户调查样本可视化管理系统，提升调查样本可核查能力，确保调查样本真实客观。围绕“翻番”、“同步”、“十二五”等做好专题分析研究。按新口径回溯测算历史数据，在新口径数据的基础上加强收入问题研究。

（二）积极落实“三新”统计调查方法研究。组织开展规模以下新产业、新业态和新型商业模式发展状况典型调查，积极研究和建立反映规模以下“三新”企业发展状况的统计指标体系、样本抽选方法和数据采集方法。在居民消费价格调查样本中，尝试引入“三新”，准确反映社会消费升级变化情况。

（三）大力推进现代信息技术在调查中的使用。继续扩大规模以下工业和服务业、工业生产价格和采购经理指数调查企业联网直报范围；做好农产品生产者价格调查、万头猪场（户）联网直报工作。认真做好农产品中间消耗调查、主要畜禽调查新网点的管理工作。组织好新网点的开户及指导好记账工作，紧密关注新网点运行情况，确保新网点运行的稳定、顺畅。

（四）继续探索“三农”相关调查方法制度的创新。全力以赴做好第三次农业普查遥感测量工作。按照国家统计局的部署，制定更加科学的遥感测量普查方案，分两个季节进行遥感测量普查的组织实施；探索推出农民工监测调查一套表方案。简化工作流程，方便数据更新收集。继续编写调查数据自查模版，探索在程序中加入数据的匹配度、数据的关联性查询，使数据审核更加便捷；推出重点特色村全程跟进方案。构建10～20个收入高、有经验、可推广的重点监测村，在2016年全程跟进，总结增收经验，为促进全市农村居民增收提出切实可行的对策建议。

三、狠抓调查数据质量，推进依法治统落实

（一）提高调查人员调查能力。继续组织辅调员、采价员和调查企业统计人员的集中培训，丰富完善培训方式，进一步提高培训会议质量，提高调查人员依法调查意识和调查业务能力，确保源头数据质量。

（二）继续组织开展基础工作与数据质量大检查。对一定比例的调查项目的调查点、调查户、调查企业进行走访检查，将数据填报质量作为重点核查内容，发现问题，查找漏洞，制定措施，及时整改。

（三）提高样本代表性。组织开展各调查项目样本代表性评估，适时适当扩充规模以下工业、工业生产价格和制造业采购经理指数调查样本量，提高调查样本对分行业代表性。提高住户调查、收入倍增调查样本维护水平，确保样本稳定衔接。

（四）加强数据审核评估。完善居民收入、居民消费、居民消费价格指数、工业生产价格指数、制造业采购经理指数、规模以下工业等主要数据评估制度，强化趋势分析和关联分析，强化对调查过程的质量评估，规范数据审核评估流程，提高数据质量控制能力。

（五）加大深入基层力度。提高服务基层意识，增加深入基层频率，及时了解基层调查员、采价员工作困难，及时帮助他们解决实际困难，给基层群众做劲，加深合作感情，赢得基层同志支持，从根本上对数据质量加以保证。

（六）加大统计执法力度。继续开展统计执法检查督查督办，积极探索新的执法检查组织形式，力争实现查办案件的新突破。着力加强统计执法人才库建设，有针对性地强化执法骨干业务培训，细化分专业的执法检查知识培训。

四、提升分析研究水平，加强服务能力建设

（一）加强热点问题调研。围绕领导关注、群众关心的经济、社会、民生热点、难点问题，积极组织开展调研，撰写调查报告，分析当前经济、社会、民生发展的新趋势、新特点、新苗头和新问题。

（二）组织开展重点课题研究。充分发挥统计调查研究能力与掌握第一手数据资料的优势，积极围绕经济社会发展重大问题，组织开展重点课题攻关研究。

（三）强化经济运行分析。继续按季度组织召开经济形势分析会，撰写经济运行分析报告，进一步强化预测预判和政策建议的针对性、有效性。

（四）做好信息报送工作。积极组织撰写和报送统计信息，力争在国家统计局《每日调查》、《工作情况交流》等主要栏目采用率上有所突破。继续发挥总队“轻骑兵”特点，增加“短平快”信息数量，为各级党委政府提供更加优质的统计信息服务。

（五）扩大统计调查宣传。巩固与传统媒体的合作，拓展与网媒合作。借总队加强信息公开平台建设东风，加大宣传力度。继续加强与《中国信息报》的合作，集中宣传报道统计人物事迹和改革创新成果。配合国家局组织好第七届开放日活动，探索新组织方式，充实宣传内容，增强活动影响力。

（六）主动服务调查对象。完善向调查户反馈数据内容与反馈方式，积极探索向调查企业反馈调查数据的基本、分类与反馈方式。

五、强化干部业务能力，打造和谐团结集体

（一）加强干部五大能力培养。提高干部队伍的统计预测预判预警与政策建议研究能力、计算机编程与数据处理能力、文字表达能力、调查业务能力、统计执法能力。

（二）丰富教育培训方式。继续选送年轻干部参加国家统计局举办的统计基础知识强化班学习。开展干部轮岗交流，将横向交流向纵向交流拓展，选派总队（或区县调查队）青年干部到区县调查队（或总队）挂职锻炼。发挥青联作用，为青年干部搭建展示平台。举办不同主题能力培训班。继续发挥传帮带作用。

（三）培养统计专业精神。加强统计职业道德教育和统计法制教育，通过坚持依法统计、活跃职工文化生活等方式，牢固树立统计核心价值观。

2016年是天津调查总队全面提升的攻坚之年。总队将积极主动利用好统计改革逐步加快的有利时机，坚持问题导向，切实增强责任感、使命感，把思想和行动统一到国家统计局的各项工作部署上来，把各项工作做深、做细、做实、做好。

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