津调字〔2015〕30号签发人：彭志龙

　　国家统计局天津调查总队关于2015年上半年工作情况的汇报

　　国家统计局：

　　    天津调查总队在国家统计局党组的直接领导下，努力践行“三严三实”要求，认真履行统计调查职能，扎实推进各项工作。现将上半年工作汇报呈上，请批评指正。

　　2015年7月31日

　　(联系人：金飞，联系电话：022-27230783。)

　　(此件主动公开)

　　2015年上半年天津调查总队工作汇报

　　今年以来，天津调查总队在国家统计局党组的直接领导下，努力践行“三严三实”要求，认真履行统计调查职能，扎实推进各项工作。现将主要情况汇报如下：

　　一、狠抓党风廉政建设，认真开展“三严三实”专题教育

　　(一)认真开展“三严三实”专题教育。

　　总队党组严格按照《中共国家统计局党组关于深入开展践行“三严三实”活动，扎实推进从严治队的意见》和《中共国家统计局党组关于开展“三严三实”专题教育实施方案》中的要求，把开展“三严三实”专题教育当作今年首要任务和中心工作，认真组织、认真部署、认真落实。成立了以党组书记、总队长彭志龙任组长的专题教育领导小组，并制定了详细的工作方案，共确定各类活动任务46项，确保将教育活动落到实处。根据计划安排，总队组织干部职工认真学习了习近平总书记关于“三严三实”重要论述、系列讲话精神和必读书目。彭志龙以《扎实开展“三严三实”专题教育，切实改进作风，不断提高调查工作水平》为题，为全队党员干部讲专题党课。各区县调查队队长，机关各党支部书记，也都以讲党课形式，开展了“三严三实”专题教育，并取得了较好的效果。与此同时，总队党组在活动中注意理论学习、思想武装、认识先行，先后购置了《习近平总书记系列重要讲话读本》、《“三严三实”党员干部读本》等政治理论书籍和光盘，分发总队领导、各区县调查队和机关各支部学习。

　　(二)全面推进党风廉政建设。

　　天津总队及时落实年初全国统计调查系统落实党风廉政建设主体责任专题培训班精神，制定了总队领导班子、处室领导班子、区县调查队领导班子及其成员落实“两个责任”任务清单，明确了总队、各处室和区县调查队领导班子及成员应承担的工作职责、工作任务、完成时限和具体要求。彭志龙亲自带队对联系区县调查队落实“两个责任”情况进行检查，总队领导班子其他成员也都按照责任清单逐项落实。

　　今年上半年，天津总队共召开党组中心组学习扩大会议6次，总队领导为全体干部做廉政专题党课3次，开展廉政警示教育10余次，总队处级以上领导干部、纪检干部和重要岗位人员等200多人次接受了警示教育。5月中旬至6月下旬，总队还组织巡查组，主要采取听取工作汇报、民主测评、个别谈话、查阅资料、受理信访举报、走访有关单位和调查户等方式，对宁河、宝坻调查队开展了巡查工作，及时发现问题并进行了整改。

　　二、强化依法治统，进一步建立健全各项规章制度

　　(一)大力推进统计法制工作。

　　根据天津实际情况，对《统计法律事务告知书》的签收方式等内容进行了调整，在调查机构和调查对象之间建立了明确的统计调查关系。目前，《统计法律事务告知书》已在限额以下服务业(包括批发零售住宿餐饮业)、小微建筑业、采购经理调查等多个专业广泛运用，有效解决了新增统计调查对象不配合的问题。在总队门户网站上建立了统计上严重失信企业信息公示平台，并在二季度正式印发了《天津调查队系统统计上严重失信企业信息公示制度》，明确了公示对象、公示原则、工作职责和公示程序，对全系统统计上严重失信企业信息公示工作进行了规范。

　　(二)完善业务工作相关制度。

　　1.编制各专业调查操作手册。作为进一步规范业务工作的抓手，总队从年初开始统一编制各调查专业操作手册，包括：城乡住户调查、居民消费价格调查等10余项统计调查业务。在编制过程中，总队领导亲自指导，对基本概念、调查范围、调查频率、调查方法，数据来源、计算方法等内容反复研究讨论，目前手册已基本成型。编制操作手册，对规范各个专业调查工作、提升业务水平、提高调查数据质量将会起到积极作用。

　　2.加强基层基础工作建设。总队坚持依靠制度建设提升业务工作水平的思路。今年以来，针对业务工作制度中的空白领域、薄弱环节，建立健全了一批规章制度。新建了《督导员工作职责》、《督导员工作流程》、《辅助调查员工作考核办法》等，修订了《辅助调查员管理制度》等。今年以来，共新建和修订的业务工作类规章制度24项。

　　(三)完善各项管理制度。

　　今年上半年，通过召开4次党组会、1次总队长办公会，研究通过了16项管理制度。其中纪检监察工作1项,财务管理工作9项,人事工作2项,数据管理制度1项，行政管理工作3项。为用制度管权、管事、管人、管数的长效机制打下了坚实的基础。同时加大制度执行力度，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的做法，切实维护制度的严肃性，在全系统形成敬畏制度、遵守制度、依法统计、照章办事的良好风气，使“三严三实”、从严治队在全系统真正落地生根。

　　三、强化改革意识，努力提升业务工作水平

　　(一)组织开展住户调查基础工作大检查。

　　为进一步提高住户调查数据质量，总队在去年大检查的基础上，再次开展大规模住户数据质量检查。总队领导带队多次深入记账户家中了解情况；各区县局队领导也深入调查点认真开展自查。在区县开展1个多月自查自纠的基础上，总队又利用1个多月时间，分成五个检查组进行了一次集中检查，对10个区县的21个调查点208户记账户进行实地走访或电话回访。各区县在自查中不回避问题，敢于揭短亮丑；集中检查后，相关业务处室认真总结分析各区县住户调查中存在的问题，向各区县反馈了检查结果，提出了整改要求，制定了相应措施。通过大规模检查，进一步了解了住户调查中存在的薄弱环节。下一阶段将采取有针对性措施全面整改。

　　(二)巩固CPI扩点工作。

　　去年天津将居民消费价格调查区域扩展至滨海、武清、宝坻、北辰、西青5个区县，使样本分布更加合理，从根本上解决了天津样本代表性不够的问题。今年上半年为巩固CPI扩点工作，总队相关业务处室先后10余次深入扩点区县，走市场、查摊位，帮助解决价格调查中的各种问题。召开了扩点区县调查员和督导员的业务培训会，进一步规范了工作程序，并对上半年采集数据进行了评审分析，制定了一套适合扩点区县CPI的调查方法。

　　(三)积极做好联网直报和网上采价工作。

　　1.稳步推进各专业联网直报。今年上半年，天津总队采取加强样本企业培训、深入企业调研、加大执法力度等多种手段，进一步推动各专业联网直报工作。截至目前，生产投资价格调查、采购经理调查、县(市)社会经济年报、乡镇统计年报4项工作的联网直报率均达到了100%。

　　2.超额完成居民消费价格调查网上采价工作。在满足国家网上价格采集要求的基础上，总队主动扩大工作量，安排专人每天进行网上交易数据的采集，全月采集数据达1.26万笔，是目前国家制度规定的15倍，有利于提高代表性以及对数据的进一步分析对比。

　　(四)认真完成国家局部署的多项试点工作。

　　按照国家局的要求，今年总队先后开展了小微企业和个体经营户跟踪调查PDA数据采集联网直报试点工作、利用行政记录完善规下工业统计调研工作，得到了工业司领导的肯定。完成了小微企业投资试点年报工作，对天津市规下工业、服务业、限下批零住餐共2432家企业样本进行了调查。除此以外，还完成了消费价格调查网上采价试点等多项国家局部署的任务，都取得了较好的效果。

　　四、发挥自身优势，不断强化调研分析和新闻宣传工作

　　(一)强化经济运行监测分析。

　　1.以经济形势分析会为抓手，提升全系统经济形势分析能力。上半年召开的经济形势分析会，总队9个业务处室及8个区县调查队都上台进行了讲解，规模为历年之最。分析会的形式激发了大家分析研究经济形势的热情，使分析会成为锻炼干部、提升业务水平的平台。

　　2.经济形势分析材料求精求深。总队经济形势分析材料更加注重对中国经济新常态的解读与认识，把握新常态下经济运行的趋势性、苗头性问题。形式上，注重材料的体例与结构，使材料更具针对性，满足了有关部门的分析要求。上半年，共向国家统计局、天津市委、市政府、市人大等有关部门报送或提供经济形势分析材料多篇。

　　(二)强化统计分析研究。

　　一是推动区县调查队分析研究工作。今年首次在制定重点统计调研计划时列入了区县队的11项选题，调动了区县队调研分析积极性。二是及时通报统计分析研究工作进展情况。按月度检查调研、科研计划进度完成情况，并在总队内网首页开辟专栏，及时通报各部门统计分析与信息撰写完成、反馈情况。三是积极参与调研活动。上半年成功组织开展三经普课题研究、市委重点调研课题申报、2015-2016年度全国统计科学研究项目申报等工作。经过努力，上半年总队中标天津市委2014年社会公开招标重点调研课题2项，共撰写各类统计分析报告52篇，较去年同期增加6篇，其中《统计报告》22篇、《简明统计资料》10篇，其他统计分析报告20篇。上报各类经济信息168篇，其中《信息快报》96篇、《专报》和《专送件》42篇、报中办国办29篇、向国家局直报信息1篇。上半年总队还向国家局报送政务信息45篇，向天津市委、市政府报送政务信息76篇，其中多篇得到了天津市有关领导的批示。

　　(三)强化新闻宣传。

　　加强了与《中国信息报》的工作沟通，形成了“定期供稿、定期沟通、定期合作”的良好合作机制。自采自编稿件刊发率大幅提升，上半年共报送各类宣传稿件10篇，其中8篇被采纳刊发。4月下旬，《中国信息报》记者对天津总队建章立制、度己以绳的立队兴队事迹进行了采访报道，取得较好的社会反响。

　　巩固微信新媒体平台建设，在原有多档品牌栏目基础上，增加“好书推荐”、“民生速递”、“媒体广角”、“图上新闻”等更多受众喜闻乐见的栏目。

　　五、夯实统计基础，全面推进各项基础性工作

　　(一)信息化建设进展顺利。

　　完成办公自动化OA系统试点工作。配合国家局数管中心先后两次举办了总队各处室和区县队OA试点培训会，完成了需求汇总分析、流程改进、安装调试、人员培训和答疑解惑等工作，保证了OA系统从测试到正式上线的平稳过渡。

　　加强网络安全工作。制订了2015年总队信息化和网络安全建设规划。4月召开了等级保护定级专家评审会，确定了门户网站、内部网站和骨干网系统三个二级保护系统，并经国家局同意正在市公安局网安总队办理备案手续。

　　(二)经费进一步向基层倾斜。

　　按照国家局要求，总队在充分调查研究的基础上，根据国家标准进行成本核算，在资金保障上充分满足基层调查的工作需求。同时，对承担总队部分调查工作的市内六区和津南、东丽统计局以及开、保、园统计机构也加大了资金投入，为统计调查顺利开展提供了强有力的资金保障。滨海新区调查队成立之初，总队及时安排资金，为滨海新区调查队开展各项工作提供了较充足的资金保障。

　　(三)多方式加强干部队伍建设。

　　上半年选派两批总队干部到区县调查队挂职任职，共涉及处级干部7人，处级以下干部4人。注重对青年干部的培养，积极支持青联活动，先后创办了青联讲坛、组织了专题学雷锋活动、开展了与兄弟省市调查队的交流学习，为总队青年干部提供了锻炼机会和展示平台。